供需双向发力激活大市场 做强国内大循环新动能

在当前世界经济复苏乏力 外部不确定性显著上升的背景下 以超大规模市场优势为依托 通过供需发力做大消费“蛋糕” 政策协同做强国内大循环 已经成为推动中国经济行稳致远的关键着力点 当居民消费从“有没有”转向“好不好” 从物质满足走向品质追求 单靠一端发力已难以支撑长期增长 只有在需求侧释放潜能和供给侧优化供给之间形成良性互动 再辅以财政 货币 产业 区域等政策的系统配合 才能真正打通国内大循环的关键堵点 激发更具韧性和竞争力的内需市场

从扩大内需到做大消费“蛋糕” 关键在精准激活需求潜能

做大消费“蛋糕” 首先要解决“谁来买”“买什么”“凭什么买得起”三个核心问题 当前我国居民消费潜力并未充分释放 一方面 中等收入群体规模持续扩大 但对住房 教育 医疗 养老等长期支出存在不确定预期 抑制了短期消费意愿 另一方面 农村消费基础设施和公共服务相对薄弱 很多潜在需求被“锁”在交通 支付 物流等条件限制之中 要真正激活这些需求 必须在制度和政策上同时“托底”和“增信”

一是以稳就业增收入为前提增强消费能力 通过促进高校毕业生 灵活就业群体和进城农民工的稳定就业 完善新就业形态劳动者社保衔接 将可预期收入转化为可持续消费 二是通过完善多层次社会保障体系 减轻家庭在教育 医疗 养老方面的焦虑感 让居民敢于把“储蓄”部分转化为“消费” 三是在住房领域坚持“房住不炒” 基本稳定房地产预期 避免资金过度沉淀在单一资产上 挤压改善型和服务型消费空间

值得注意的是 需求侧发力并不等同于简单的“拉消费”“发补贴” 而是要更加注重结构优化和质量提升 例如 通过鼓励绿色家电 数字产品 健康服务 文旅消费等发展 引导资金从低效率 高负债的消费转向高品质 可持续的消费 形成以人民对美好生活的向往为导向的内需体系 这也意味着 政策设计要从“普遍撒网”向“精准滴灌”转变 在老旧小区改造 智能家居更新 新能源汽车下乡等领域 提供更具针对性的支持

做强供给体系 以高质量供给反哺高质量需求

需求能否转化为现实消费 很大程度上取决于供给端能不能跟得上 更能不能“对得上” 当中高端消费需求逐步扩大而国内供给在质量 服务 品牌等方面仍有短板时 就容易形成“消费外溢” 因此 做大消费“蛋糕” 必须以供给侧结构性改革为重要支撑 构建适配国内大循环的新型供给体系

首先 产业结构要从“量的扩张”转向“质的跃升” 通过加快发展高端制造 数字经济 绿色低碳产业 为居民提供更具科技含量和性价比的产品 例如 新能源汽车 光伏产品 智能终端等领域的突破 已经显著带动相关消费升级 其次 要推动服务业特别是生产性服务业和高品质生活性服务业同步发展 让教育 医疗 养老 文旅 体育等服务更加专业化 精细化 通过标准化和品牌化建设 形成可以持续供给的高质量服务产品 再次 通过培育更多具有全球影响力的本土品牌 提升国货在设计 体验 文化附加值等方面的综合竞争力 让“国潮消费”不只是情绪上的认同 而是长期的理性选择

一个具有代表性的案例是部分地方发展“沉浸式文旅消费” 通过挖掘城市历史文化 IP 将传统景区升级为集演艺 餐饮 文创 夜游于一体的综合消费场景 不仅延长了游客停留时间 也拉动了住宿 交通 零售等周边产业链 实现了供给创新与需求扩张的同步放大 这说明 只要供给足够有创意 有温度 有质量 需求自然会被激活并持续增长

政策协同发力 打通国内大循环的“堵点”和“断点”

国内大循环不是封闭内循环 而是在更高水平开放条件下 以国内统一大市场为基础 形成畅通的生产 分配 流通 消费体系 这就要求各类政策不再各自为战 而要在目标上同向 在措施上协同 在节奏上匹配 打造一套完整的政策组合拳

从财政政策看 可以通过结构性减税降费和公共投资引导 优先支持关系国计民生和消费升级的关键领域 比如 加大对托育服务 普惠养老 公共租赁住房 城市更新工程的投入 既能扩大有效需求 又能改善长期供给条件 同时 通过对小微企业 个体经营者的税费优惠 稳住就业基本盘 为消费回升提供“底座”

从货币与金融政策看 要在保持流动性合理充裕的前提下 引导信贷资源更多流向科技创新 绿色发展 现代服务业和民营中小企业 一方面 通过消费金融规范发展 支持居民合理分期消费 避免过度负债风险 另一方面 通过完善房地产金融监管框架 避免资金过度集中于单一行业 挤压创新领域的信贷空间

从产业与区域政策看 要打破行政分割和地方保护 加快建设全国统一大市场 通过统一标准 统一监管 统一规则 降低商品和要素在不同区域间流动的隐性成本 比如 促进电商平台和线下商圈融合 让中西部和县域地区也能便捷享受优质商品与服务 实现从“以城带乡”到“城乡双向互动”的消费格局 一些省份通过冷链物流建设和县域商业体系改造 既便利了农产品进城 也让工业品下乡更顺畅 就是打通循环链条的真实写照

以数字化和绿色化为牵引 重塑供需互动的新结构

新时代的供需发力 不再是简单的数量扩张 而是以数字技术和绿色转型为支点 重构经济运行方式 在需求侧 数字平台通过大数据分析可以更精准地把握消费偏好 实现个性化推荐与定制化生产促进“千人千面”的差异化需求得以满足 在供给侧 智能制造 产业互联网和协同设计等工具 能够显著降低研发成本与流通成本 提高资源配置效率 形成更加敏捷的供给体系 数字化还提升了政策协同能力 通过实时监测消费 支付 税收 物流等数据 政策部门可以更快识别结构性问题 实施更加精准的宏观调控和行业支持

绿色转型则为做大消费“蛋糕”注入新的内容和方向 绿色家电替换 新能源汽车普及 绿色建筑和绿色出行等正从政策倡导转变为群众的现实选择 当节能减排与生活品质提升相结合 绿色消费不仅成为新的增长点 也推动企业在产品设计 原材料选择 供应链管理中全面绿色化 形成绿色供给与绿色需求的双向塑造

构建更具韧性和包容性的国内大循环格局

从长远看 供需发力做大消费“蛋糕” 政策协同做强国内大循环 的目标不仅在于实现某一阶段的增长提速 更重要的是构建一个兼具韧性 创新力和包容性的经济运行新格局 这种韧性来自于多层次 多样化的需求结构 可以在外部冲击下保持基本稳定 创新力源自科技进步与制度创新对供给体系的持续改造 包容性则体现为更加公平的收入分配和公共服务覆盖 让更多群体分享发展成果 从而形成更广泛 更稳定的消费基础

未来 随着新型城镇化 深度老龄化和数字智能化加速演进 居民需求将更加呈现多样化 复合化 体验化特征 这对供给体系和政策体系提出了更高要求 只有继续坚持以人民为中心 以高质量发展为主题 在更大范围内实现产业升级 区域协调和政策协同 才能不断做大做强中国超大规模市场这一独特优势 让国内大循环在更高水平上畅通运行 为构建新发展格局提供持久动力