习近平对防汛救灾工作作出重要指示的现实意义

在极端天气日益频发的今天 防汛救灾已经不再只是某个汛期的阶段性任务 而是关乎国家治理能力 发展安全和人民生命财产安全的长期考验 当中央发出关于防汛救灾的最新部署时 其中蕴含的并不仅是工作要求 更是一整套关于风险意识 治理逻辑和人民立场的系统答案 在这一背景下 习近平对防汛救灾工作作出的重要指示 不仅为当前的防汛救灾行动指明方向 也为未来构建现代化防灾减灾体系提供了根本遵循 透过这些指示 我们能够更加清晰地理解什么是以人民为中心的发展思想 也能深刻感受到在大江大河和城市街巷之间 一张更加坚韧的安全网正在被织密织牢

坚持人民至上生命至上是防汛救灾的首要原则

在历次关于防汛救灾的讲话和指示中 习近平反复强调的一个根本立场就是 人民至上 生命至上 这一表述看似朴素 却在防汛救灾实践中体现出极强的现实指向性 在重大汛情和突发险情面前 怎样权衡工程 经济和安全的关系 是摆在各级干部面前的第一道考题 从果断转移群众到及时封闭景区 从宁可预判过度不许准备不足 到宁愿经济上多付成本也不要拿群众生命冒险 这些具体举措的背后 正是对人民至上 生命至上这一原则的坚定执行

许多地方在近年防汛实践中切身体会到 只有把确保群众生命安全作为最高目标 才能在极端天气下做出迅速而正确的抉择 某地曾在暴雨红色预警刚刚发布时 就依据预案连夜组织山洪易发区群众转移 安置在学校和乡镇文化站 暂时停工停课 停止一切非必要生产经营活动 结果第二天清晨附近河道水位陡涨 多处道路中断 但人员全部安全无恙 这类案例生动印证了 早部署 早转移 早避险 的重要性 也从侧面说明 把人民放在心中最高位置 并不是抽象口号 而是需要体现在每一次组织救援 每一次提前预警 每一次临机处置之中

未雨绸缪与底线思维构成防汛救灾的战略支撑

防汛救灾是一项高度依赖预见性和系统性的工作 习近平关于防汛救灾的重要指示 中 多次强调要树立底线思维 极限思维 在做好常年平均汛情准备的同时 还要预案化解最不利情形 要把可能发生的情况考虑得更复杂一些 把应对措施准备得更充分一些 这实际上要求各级部门在思想上 技术上 机制上都要做到真正的 未雨绸缪 而不是雨到门前才忙着备伞

从治理实践来看 这种底线思维主要体现在几个方面 一是在风险研判上向前延伸 不仅根据降雨量和河道水位来判断 还要考虑上游来水 城市排水能力 水库调度空间 等因素 建立更加精细的会商研判机制 二是在工程体系上积极补短板 针对病险水库 老旧堤防 城市内涝点等薄弱环节 开展拉网式排查 不把隐患留到汛期 三是在预案体系上更加注重实战化 避免预案束之高阁 通过常态化的应急演练 让基层干部和群众真正吃透流程 熟悉路径 这些要求与指示精神高度契合 共同构成了防汛救灾的制度性支撑

统筹发展和安全在防汛救灾中得到集中体现

习近平提出 统筹发展和安全 是新时代国家治理的重要原则 防汛救灾工作本身 就是安全观与发展观交织的典型领域 一方面 要充分认识到极端天气对城市基础设施 产业链供应链 农业生产的冲击 通过科学治理降低灾害对经济社会运行的破坏性影响 另一方面 也要在灾后恢复重建中 实现发展质量的整体跃升 把灾后重建作为推动高质量发展和完善治理体系的重要契机

以部分中小城市的内涝治理为例 过去 一些地方习惯于在暴雨过后进行简单排水 抽水 抢修路面 但在习近平关于防汛救灾和城市安全发展的指示 引导下 越来越多的城市开始反思 在重建过程中 不再是原样修复 而是将海绵城市 建设理念统筹纳入雨水排放 道路设计 公园绿地规划 通过系统性改造 提升城市整体的调蓄能力 透水能力 和应对极端降雨的弹性 这种思路正是 统筹发展和安全 在城市治理层面的具体映射

加强组织领导压实责任链条是关键环节

防汛救灾是一项系统工程 涉及气象 水利 自然资源 住建 交通 应急管理等多部门协同 要真正把工作抓实抓细 就必须按照指示要求 压紧压实各方责任 形成从省市县乡村到一线防汛责任人的完整责任链条 在多次重要指示中 习近平明确要求 各级党委和政府要切实负起领导责任 主要负责同志要靠前指挥 亲自研判 亲自部署 关键岗位必须有人盯守 重要堤段必须有人巡查

从防汛实践看 一些地方曾经出现过预案不清 责任不明 交接不畅等问题 造成关键信息传递延迟 决策链条脱节 在吸取教训后 依据中央关于防汛救灾指示精神 对责任体系进行再梳理 比如 明确每一段堤防 每一处水库 每一个地质灾害隐患点的具体责任人 形成人盯点 点连线 线成网的工作格局 并通过信息化平台 实时更新巡查和值守情况 一旦发生险情 能迅速锁定责任主体 实现快速响应 这种由指示引导下的责任重构 极大提升了整体防汛救灾的执行力

科技赋能让防汛救灾更精准更高效

新时代的防汛救灾工作 已难以依靠单一经验和人海战术完成 必须顺应科技发展趋势 实现从粗放型应急向科学化 精准化 智能化防控转变 在相关指示中 习近平强调要充分运用大数据 云计算 人工智能等现代技术手段 提升气象监测 预警发布 水工程调度和应急指挥的现代化水平 这实际上为防汛救灾的科技路径定下了方向

目前不少地区已经建设起集气象雷达 物联网水尺 视频监控 卫星遥感为一体的监测网络 通过实时采集雨量 水位 流速等数据 在平台上形成动态水情图 和风险热力图 借助模型预测未来几小时甚至几天的汛情演变趋势 这些技术不仅大幅提高预报精度 也为提前转移群众 预置救援力量提供科学依据 某山区县就曾通过监测平台发现上游骤雨集中 系统预判三小时后下游将遇到山洪冲击 当地立即根据指令组织村民撤离 最终有效避免了人员伤亡 事实表明 科技赋能与制度执行相结合 才能把习近平关于防汛救灾的重要指示转化为可感可见的安全成果

在防汛救灾实践中锤炼干部作风和基层治理能力

防汛救灾既是一场硬仗 也是检验和锤炼干部队伍的实践课堂 在重要指示中 习近平鲜明指出 要在防汛救灾一线考察识别干部 看担当 看作风 看能力 汛情就是命令 防汛就是责任 越是急难险重任务 越是需要党员干部冲锋在前 越是能体现基层党组织的组织力和凝聚力

不少被群众记住的场景里 总能看到基层干部的身影 有的连夜挨家挨户敲门动员转移 安抚老弱病残的情绪 有的冒雨巡堤查险 发现渗漏险情后连续奋战数十小时 不少乡镇还成立了党员突击队 把党旗插在堤坝上 插在安置点 插在抢修现场 这些鲜活实践 展示出一种 敢打硬仗 能打胜仗 的作风 同时也推动基层治理能力在实战中不断提升 在一次次组织群众 有序转移 物资调度 心理安抚 信息发布的过程中 基层干部对本地区的人口结构 地理环境 风险点位更加了然于心 也更懂得如何用制度和机制来保障群众安全

案例映照指示精神的落地成效

回顾近年来多地遭遇的强降雨 洪涝和台风过程 可以清晰看到 习近平对防汛救灾工作作出重要指示 后 相关精神在各地的具体实践 例如 在某次流域性暴雨过程中 上游水库群按照防汛预案 采取 联合调度 错峰泄洪 通过科学控制下泄流量 既保障了水库本身的安全 又最大限度减轻了下游防洪压力 下游城市则根据预警信息 及时关闭地下通道和低洼车库 迅速打开应急排涝通道 同步启动地铁停运和公交调整方案 形成了从流域到城市的整体联动 在这场大考中 人员伤亡和经济损失均明显低于历史同期 水利 住建 交通 应急等部门配合更加默契 这正是贯彻落实指示精神 强化系统观念和协同治理的集中成果

同样 在一些传统意义上的防汛薄弱地区 通过近年持续推进隐患排查和工程加固 多处病险水库完成除险加固 中小河流治理明显加快 以前村民口中那条“涨点水就紧张”的小河 逐渐变成了在设计标准之内可以放心应对的安全河道 村民谈起汛期 时常会提到 现在心里踏实多了 这种安全感的提升 正是对防汛救灾决策部署最朴实的评价 也折射出 以人民为中心的安全观 在基层落地生根